十四五’開局之年，一些地方盲目上馬“兩高”項目的沖動還很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭，堅決遏制。”

在7月26日舉行的生態環境部新聞發布會上，中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久作出上述表示。

徐必久稱，如果任由“兩高”項目盲目發展，會直接影響碳達峰、碳中和目標實現，影響產業結構優化升級和能源結構調整，影響環境空氣質量改善。

“兩高”，即高耗能、高排放建設項目。7月20日，第二輪第三批中央生態環保督察完成督察反饋工作。

在督察反饋情況中，山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等八省均對“兩高”項目存在嚴重依賴。

7月20日，生態環境部官網發布《中央生態環境保護督察組向山西省反饋督察情況》稱，山西省上馬“兩高”項目愿望強烈，能耗雙控抓得不緊，審查監管責任落實缺位。

督察組介紹，山西省計劃上馬178個“兩高”項目，預計能耗5942萬噸標準煤，大幅超出“十四五”新增用能空間，能耗雙控形勢嚴峻。178個項目中，101個在建或已建，其中72個手續不全，比例高達71.3%。

督察組表示，山西省發展改革委未采取有力措施，相關地市也未開展清理整頓，違法違規建設問題尚未得到糾正。

中央第二生態環境保護督察組向遼寧省反饋督察情況表示，遼寧省有的地方對綠色低碳發展理解不夠深刻，還存在傳統路徑依賴，對“兩高”項目管控不力。

2015年以來，遼寧省高耗能產業能源消費比重逐年增加，2019年六大高耗能行業能源消費占規模以上工業比重較2015年上升4.3個百分點，單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序時目標，能耗雙控形勢嚴峻。

第二督察組表示，遼寧省有的地方政府甚至違規推動項目建設。各地上報擬投產達產重點用能項目中，有37個項目沒有取得節能審查意見就擅自開工或建成投產，涉及新增綜合能耗1000余萬噸標準煤。

中央第六生態環境保護督察組向湖南省反饋督察情況稱，該省存在“兩高”項目上馬沖動現象，一些不符合要求的項目堅持續建。

第六督察組表示，湖南懷化市為引進日產8000噸熟料水泥生產線，在省內熟料產能過剩的情況下，依然接受其他省外出讓熟料產能進行置換。

徐必久在此次新聞發布會上強調，嚴控“兩高”項目盲目上馬，不僅是這批督察的重點，也是今后批次督察的重點內容。對督察發現的盲目上馬“兩高”項目的問題，將咬住不放，一盯到底，不解決絕不松手。

今年5月31日，生態環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》(《指導意見》)，從嚴格高耗能、高排放項目環評審批、依排污許可證強化監管執法、強化責任追究等多個方面遏制“兩高”項目抬頭。

徐必久強調，在后續的環境保護督察當中，將會一如既往嚴督嚴查嚴懲弄虛作假問題。希望地方和企業做細功夫，做真功夫，做硬功夫，真正把問題解決掉。